日本二手纺织生产线进口报关＿旧机械进口备案中检

一、国家对旧机电产品进口加强管理的必要性：
   新机电产品在出厂时必须遵守所在国家的质量、技术、*、环保等方面的规定，并接受所在国有关部门的监督。但是旧机电，其技术参数、*、环保性能等均发生变化，有可能达不到必要的*、环保性能。而旧机电出口国并不对出口的旧机电产品进行监督检验，因此我国对旧机电产品进口有必要加强管理，防止进口的旧机电对我国公民、社会和环境*带来不利影响和不*因素。
    二、旧机电进口可能涉及到的管理要求和法律文件



　　1.进口法定检验。如属于进口法定检验的旧机电，应向所在地商检机关申报检验，获得"通关单"，做为报关时提交的文件之一；



　　2.进口关税减免。外商作为投资进口的旧机电凭有关文件，可以向当地海关申请减免税，获得"减免税批准表"，进口报关时提交给口岸地海关；



　　3.强制性产品认证（3C认证）。我国对部分产品（无论国产还是进口）要求必须通过强制性产品认证才能使用、销售。因此旧机电产品进口，如属于强制性认证产品目录，一是可以向国家认监委申请免于认证，获得相应批准文件；二是由专业认证机构进行检测，获得相应的认证证书。以上免于认证的批准文件或认证证书，作为*的文件，在进口时提交给口岸地海关。



　　4.自动进口许可证。如进口的旧机电产品属于国家许可证或自动进口许可证管理的范围，必须向机电产品进出口管理部门申办进口许可证或自动进口许可证，做为通关时*的文件之一。



　　5.装船前预检验备案。国家规定，旧机电进口必须到商检机关办理装船前预检验备案。备案时如商检机关认为金额较大、有关性能不明确、有可能达不到法定检验标准和要求等，有必要在旧机电装船发运前派商检人员前去进行预检验的，则必须进行装船前预检验后才能进口。如备案时商检机关认为可以免于装船前预检验的，则核发"免于装船前预检验备案证书"，做为通关时必要文件提交口岸地海关。



　　6.拟备案工作联系单。为加强机电进出口管理部门与商检部门的信息沟通、加强协调，减少企业不必要的损失，企业在申办进口许可证时，应先到该产品的有权管理商检机关办理"拟备案工作联系单"，凭联系单到机电部门办理进口许可证。



　　三、外商投资进口旧设备在管理上的不同
1.外商投资总额以内作为投资进口的新机电产品，免于办理自动进口许可证，但旧机电必须办理；
2.外商投资总额以内作为投资进口的新机电产品，免于办理装船前预检验备案，但旧机电必须办理；
3.外商投资进口旧机电的法定检验与产品价值鉴定合并进行。
    
    四、内资、外资企业进口旧机电的不同
    内资企业进口旧机电产品不予减免关税！



　　五、旧机电进口申办的一般程序



　　（一）确定国家各有关部门对旧机电产品的管理要求



　　1.确定旧机电的商品编码。所有商品只对应一个商品编码，各进出口管理部门按商品编码进行相应管理。因此首先必须确定商品编码才能查知国家对该产品如何管理。可委托专业机构如报关公司进行查询，还可在年度"海关税则手册"中查询。



　　注意：商品编码必须符合国家要求的正确确定，不得利用不同编码逃避关税和国家的管理与监督，否则承担相应的法律责任!



　　2.确定旧机电的监管条件。确定了正确的商品编码后，在查询要进口的旧设备监管条件代码。如"O"代表自动进口许可证，则需要到机电进出口管理部门办理旧机电产品进口许可证。如监管条件是:"A"则代表进口货物通关单，就需要办理进口法定检验；



　　3.确定是否属于强制认证（3C认证）。可向商检机关或其它专业机构查询。如不属于该目录，则不需要进行认证。否则只能申请免于认证或进行认证。



　　4.确定该商品的有关备案商检机关。部分产品的备案权在国家质监总局。如属于国家质监总局管理的产品，则备案与工作联系单需要到总局办理。如不属于国家局的，则全部到省出入境检验检疫局,办理拟备案工作联系单和备案证书。